國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006-2020年)

    黨的十六大從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，要求制定國家科學(xué)和技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院據(jù)此制定本綱要。
    一、序言
    新 中國成立特別是改革開放以來，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。同時(shí)，必須清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。全面建 設(shè)小康社會(huì)，既面臨難得的歷史機(jī)遇，又面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長過度依賴能源資源消耗，環(huán)境污染嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；自主創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益有待提高。在擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、理順分配關(guān)系、提供健康保障和確保國家安全等方面，有諸 多困難和問題亟待解決。從國際上看，我國也將長期面臨發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占有優(yōu)勢的巨大壓力。為了抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，我們需要進(jìn)行多方面的努 力，包括統(tǒng)籌全局發(fā)展，深化體制改革，健全民主法制，加強(qiáng)社會(huì)管理等。與此同時(shí)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要緊緊依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛 躍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。進(jìn)入21世 紀(jì)，新科技革命迅猛發(fā)展，正孕育著新的重大突破，將深刻地改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌。信息科學(xué)和技術(shù)發(fā)展方興未艾，依然是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主導(dǎo)力量；生命科學(xué)和 生物技術(shù)迅猛發(fā)展，將為改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用；能源科學(xué)和技術(shù)重新升溫，為解決世界性的能源與環(huán)境問題開辟新的途徑；納米科學(xué)和技術(shù)新突破 接踵而至，將帶來深刻的技術(shù)革命。基礎(chǔ)研究的重大突破，為技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)了新的前景?？茖W(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，造就新的追趕和跨越機(jī)會(huì)。因 此，我們要站在時(shí)代的前列，以世界眼光，迎接新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？v觀全球，許多國家都把強(qiáng)化科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資， 大幅度增加科技投入，并超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大科技計(jì)劃，著力增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力和國際競爭力。面對國際新形勢，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和 緊迫感，更加自覺、更加堅(jiān)定地把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán) 節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。
    新中國成立50多年來，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的持續(xù)奮斗，我國科技事業(yè)取得了令人鼓舞的巨大成就。以“兩彈一星”、 載人航天、雜交水稻、陸相成油理論與應(yīng)用、高性能計(jì)算機(jī)等為標(biāo)志的一大批重大科技成就，極大地增強(qiáng)了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位，振奮了我們的 民族精神。同時(shí)，還必須認(rèn)識(shí)到，同發(fā)達(dá)國家相比，我國科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，主要表現(xiàn)為：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少；在一些地區(qū)特別是中 西部農(nóng)村，技術(shù)水平仍比較落后；科學(xué)研究質(zhì)量不夠高，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；同時(shí)，科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端。目前，我國雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大 國，但還不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，一個(gè)根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱。
    進(jìn)入21世 紀(jì)，我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展、縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，還需要較長時(shí)期的艱苦努力，同時(shí)也有著諸多有利條件。一是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和 社會(huì)進(jìn)步，對科技發(fā)展提出巨大需求，也為科技發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是我國已經(jīng)建立起比較完備的學(xué)科體系，擁有豐富的人才資源，部分重要領(lǐng)域的研究開發(fā)能 力已躋身世界先進(jìn)行列，具備科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。三是堅(jiān)持對外開放，日趨活躍的國際科技交流與合作，使我們能分享新科技革命成果。四是堅(jiān)持社會(huì)主 義制度，能夠把集中力量辦大事的政治優(yōu)勢和發(fā)揮市場機(jī)制有效配置資源的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，為科技事業(yè)的繁榮發(fā)展提供重要的制度保證。五是中華民族擁有5000年的文明史，中華文化博大精深、兼容并蓄，更有利于形成獨(dú)特的創(chuàng)新文化。只要我們增強(qiáng)民族自信心，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，奮起直追、迎頭趕上，經(jīng)過15年乃至更長時(shí)間堅(jiān)韌不拔的艱苦奮斗，就一定能夠創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的輝煌科技成就。
    二、指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和總體部署
    1、指導(dǎo)方針
    本世紀(jì)頭20年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，立足國情，以人為本，深化改革，擴(kuò)大開放，推動(dòng)我國科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
    今后15年， 科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。 重點(diǎn)跨越，就是堅(jiān)持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，就是 從現(xiàn)實(shí)的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。引領(lǐng)未來，就是著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場需 求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這一方針是我國半個(gè)多世紀(jì)科技發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)，是面向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抉擇。
    要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。黨和政府歷來重視和倡導(dǎo)自主創(chuàng)新。在對外開放條件下推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和充分借鑒人類一切優(yōu)秀文明成果。改革開放20多年來，我國引進(jìn)了大量技術(shù)和裝備，對提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但是，必須清醒地看到，只引進(jìn)而不注重技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，勢必 削弱自主研究開發(fā)的能力，拉大與世界先進(jìn)水平的差距。事實(shí)告訴我們，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來的。我國要在激烈的 國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，就必須提高自主創(chuàng)新能力，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)?？傊?，必須把提 高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，大幅度提高國家競爭力。
    科 技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。要把創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是優(yōu)秀拔尖人才，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，作為 科技工作的首要任務(wù)，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面，努力建設(shè)一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，為我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供充分的人才支撐和智力保證。
    2、發(fā)展目標(biāo)
    到2020年， 我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐；基礎(chǔ)科 學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。
    經(jīng)過15年的努力，在我國科學(xué)技術(shù)的若干重要方面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn) 行列。二是農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國家食物安全。三是能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)取得突破，促進(jìn)能源 結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。四是在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提 供科技支持。五是重大疾病防治水平顯著提高，艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制，新藥創(chuàng)制和關(guān)鍵醫(yī)療器械研制取得突破，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力。六是國防科 技基本滿足現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設(shè)的需要，為維護(hù)國家安全提供保障。七是涌現(xiàn)出一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，在科學(xué)發(fā)展的主流方向上取 得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。八是建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)以及具有國際競爭力的企 業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。
    到2020年，全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，力爭科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，對外技術(shù)依存度降低到30%以下，本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國際科學(xué)論文被引用數(shù)均進(jìn)入世界前5位。
    3、總體部署
    未來15年，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體部署：一是立足于我國國情和需求，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。本綱要確定11個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，并從中選擇任務(wù)明確、有可能在近期獲得技術(shù)突破的68項(xiàng)優(yōu)先主題進(jìn)行重點(diǎn)安排。二是瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，實(shí)施若干重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補(bǔ)空白。本綱要共安排16個(gè)重大專項(xiàng)。三是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。本綱要重點(diǎn)安排8個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的27項(xiàng)前沿技術(shù)，18個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)問題，并提出實(shí)施4個(gè)重大科學(xué)研究計(jì)劃。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保障。
    根 據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的緊迫需求、世界科技發(fā)展趨勢和我國國力，必須把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解 決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題。二是抓住未來若干年內(nèi)信息技術(shù)更新?lián)Q代和新材料技術(shù)迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇，把獲取裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知 識(shí)產(chǎn)權(quán)，作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。三是把生物技術(shù)作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)，加強(qiáng)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口與健康等領(lǐng)域的應(yīng)用。四是加 快發(fā)展空天和海洋技術(shù)。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，特別是交叉學(xué)科的研究。
    三、重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題
    我國科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，要在統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題進(jìn)行規(guī)劃和布局，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的緊迫問題提供全面有力支撐。
    重 點(diǎn)領(lǐng)域，是指在國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國防安全中重點(diǎn)發(fā)展、亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。優(yōu)先主題，是指在重點(diǎn)領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好、 近期能夠突破的技術(shù)群。確定優(yōu)先主題的原則：一是有利于突破瓶頸制約，提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力。二是有利于掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。 三是有利于解決重大公益性科技問題，提高公共服務(wù)能力。四是有利于發(fā)展軍民兩用技術(shù)，提高國家安全保障能力。
    1、能源
    能源在國民經(jīng)濟(jì)中具有特別重要的戰(zhàn)略地位。我國目前能源供需矛盾尖銳，結(jié)構(gòu)不合理；能源利用效率低；一次能源消費(fèi)以煤為主，化石能的大量消費(fèi)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。今后15年，滿足持續(xù)快速增長的能源需求和能源的清潔高效利用，對能源科技發(fā)展提出重大挑戰(zhàn)。
    發(fā)展思路：(1) 堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，降低能耗。攻克主要耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，大力提高一次能源利用效率和終端用能效率。(2) 推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化，增加能源供應(yīng)。在提高油氣開發(fā)利用及水電技術(shù)水平的同時(shí)，大力發(fā)展核能技術(shù)，形成核電系統(tǒng)技術(shù)自主開發(fā)能力。風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)取得突破并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。(3) 促進(jìn)煤炭的清潔高效利用，降低環(huán)境污染。大力發(fā)展煤炭清潔、高效、安全開發(fā)和利用技術(shù)，并力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平。(4) 加強(qiáng)對能源裝備引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。攻克先進(jìn)煤電、核電等重大裝備制造核心技術(shù)。(5) 提高能源區(qū)域優(yōu)化配置的技術(shù)能力。重點(diǎn)開發(fā)安全可靠的先進(jìn)電力輸配技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大容量、遠(yuǎn)距離、高效率的電力輸配。
    優(yōu)先主題：
    (1) 工業(yè)節(jié)能
    重點(diǎn)研究開發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等主要高耗能領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與裝備，機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)，高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品，能源梯級(jí)綜合利用技術(shù)。
    (2) 煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)
    重點(diǎn)研究開發(fā)煤炭高效開采技術(shù)及配套裝備，重型燃?xì)廨啓C(jī)，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC) ，高參數(shù)超超臨界機(jī)組，超臨界大型循環(huán)流化床等高效發(fā)電技術(shù)與裝備，大力開發(fā)煤液化以及煤氣化、煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)，以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)，燃煤污染物綜合控制和利用的技術(shù)與裝備等。
    (3) 復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)利用
    重點(diǎn)開發(fā)復(fù)雜環(huán)境與巖性地層類油氣資源勘探技術(shù)，大規(guī)模低品位油氣資源高效開發(fā)技術(shù)，大幅度提高老油田采收率的技術(shù)，深層油氣資源勘探開采技術(shù)。
    (4) 可再生能源低成本規(guī)?；_發(fā)利用
    重點(diǎn)研究開發(fā)大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，沿海與陸地風(fēng)電場和西部風(fēng)能資源密集區(qū)建設(shè)技術(shù)與裝備，高性價(jià)比太陽光伏電池及利用技術(shù)，太陽能熱發(fā)電技術(shù)，太陽能建筑一體化技術(shù)，生物質(zhì)能和地?zé)崮艿乳_發(fā)利用技術(shù)。
    (5) 超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障
    重點(diǎn)研究開發(fā)大容量遠(yuǎn)距離直流輸電技術(shù)和特高壓交流輸電技術(shù)與裝備，間歇式電源并網(wǎng)及輸配技術(shù)，電能質(zhì)量監(jiān)測與控制技術(shù)，大規(guī)?；ヂ?lián)電網(wǎng)的安全保障技術(shù)，西電東輸工程中的重大關(guān)鍵技術(shù)，電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)，高效配電和供電管理信息技術(shù)和系統(tǒng)。
    2、水和礦產(chǎn)資源
    水和礦產(chǎn)等資源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國水和礦產(chǎn)等資源嚴(yán)重緊缺；資源綜合利用率低，礦山資源綜合利用率、農(nóng)業(yè)灌溉水利用率遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平；資源勘探地質(zhì)條件復(fù)雜，難度不斷加大。急需大力加強(qiáng)資源勘探、開發(fā)利用技術(shù)研究，提高資源利用率。
    發(fā)展思路：(1) 堅(jiān)持資源節(jié)約優(yōu)先。重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和城市水循環(huán)利用技術(shù)，發(fā)展跨流域調(diào)水、雨洪利用和海水淡化等水資源開發(fā)技術(shù)。(2) 突破復(fù)雜地質(zhì)條件限制，擴(kuò)大現(xiàn)有資源儲(chǔ)量。重點(diǎn)研究地質(zhì)成礦規(guī)律，發(fā)展礦山深邊部評(píng)價(jià)與高效勘探技術(shù)、青藏高原等復(fù)雜條件礦產(chǎn)快速勘查技術(shù)，努力發(fā)現(xiàn)一批大型后備資源基地，增加資源供給量；開發(fā)礦產(chǎn)資源高效開采和綜合利用技術(shù)，提高水和礦產(chǎn)資源綜合利用率。(3) 積極開發(fā)利用非傳統(tǒng)資源。攻克煤層氣和海洋礦產(chǎn)等新型資源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)，提高新型資源利用技術(shù)的研究開發(fā)能力。(4) 加強(qiáng)資源勘探開發(fā)裝備的創(chuàng)新。積極開發(fā)高精度勘探與鉆井設(shè)備、大型礦山機(jī)械、海洋開發(fā)平臺(tái)等技術(shù)，使資源勘探開發(fā)重大裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。
    優(yōu)先主題：
    (6) 水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用
    重點(diǎn)研究開發(fā)大氣水、地表水、土壤水和地下水的轉(zhuǎn)化機(jī)制和優(yōu)化配置技術(shù)，污水、雨洪資源化利用技術(shù)，人工增雨技術(shù)，長江、黃河等重大江河綜合治理及南水北調(diào)等跨流域重大水利工程治理開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)等。
    (7) 綜合節(jié)水
    重點(diǎn)研究開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝；開發(fā)灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水與生物節(jié)水綜合配套技術(shù)，重點(diǎn)突破精量灌溉技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)用水管理技術(shù)及設(shè)備；加強(qiáng)生活節(jié)水技術(shù)及器具開發(fā)。
    (8) 海水淡化
    重點(diǎn)研究開發(fā)海水預(yù)處理技術(shù)，核能耦合和電水聯(lián)產(chǎn)熱法、膜法低成本淡化技術(shù)及關(guān)鍵材料，濃鹽水綜合利用技術(shù)等；開發(fā)可規(guī)?；瘧?yīng)用的海水淡化熱能設(shè)備、海水淡化裝備和多聯(lián)體耦合關(guān)鍵設(shè)備。
    (9) 資源勘探增儲(chǔ)
    重點(diǎn)研究礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律和預(yù)測技術(shù)，發(fā)展航空地球物理勘查技術(shù)，開發(fā)三維高分辨率地震、高精度地磁以及地球化學(xué)等快速、綜合和大深度勘探技術(shù)。
    (10) 礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用
    重點(diǎn)研究深層和復(fù)雜礦體采礦技術(shù)及無廢開采綜合技術(shù)，開發(fā)高效自動(dòng)化選冶新工藝和大型裝備，發(fā)展低品位與復(fù)雜難處理資源高效利用技術(shù)、礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。
    (11) 海洋資源高效開發(fā)利用
    重點(diǎn)研究開發(fā)淺海隱蔽油氣藏勘探技術(shù)和稠油油田提高采收率綜合技術(shù)，開發(fā)海洋生物資源保護(hù)和高效利用技術(shù)，發(fā)展海水直接利用技術(shù)和海水化學(xué)資源綜合利用技術(shù)。
    (12) 綜合資源區(qū)劃
    重點(diǎn)研究水土資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的綜合優(yōu)化配置技術(shù)，開展針對我國水土資源區(qū)域空間分布匹配的多變量、大區(qū)域資源配置優(yōu)化分析技術(shù)，建立不同區(qū)域水土資源優(yōu)化發(fā)展的技術(shù)預(yù)測決策模型。
    3、環(huán)境
    改 善生態(tài)與環(huán)境是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重大問題。我國環(huán)境污染嚴(yán)重；生態(tài)系統(tǒng)退化加?。晃廴疚餆o害化處理能力低；全球環(huán)境問題已成為 國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，亟待提高我國參與全球環(huán)境變化合作能力。在要求整體環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，對環(huán)境科技創(chuàng)新提出重大戰(zhàn)略需 求。
    發(fā)展思路：(1) 引導(dǎo)和支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力開發(fā)重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，強(qiáng)化廢棄物減量化、資源化利用與安全處置，加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共性技術(shù)研究。(2) 實(shí)施區(qū)域環(huán)境綜合治理。開展流域水環(huán)境和區(qū)域大氣環(huán)境污染的綜合治理、典型生態(tài)功能退化區(qū)綜合整治的技術(shù)集成與示范，開發(fā)飲用水安全保障技術(shù)以及生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)，大幅度提高改善環(huán)境質(zhì)量的科技支撐能力。(3) 促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)研究適合我國國情的重大環(huán)保裝備及儀器設(shè)備，加大國產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品市場占有率，提高環(huán)保裝備技術(shù)水平。(4) 積極參與國際環(huán)境合作。加強(qiáng)全球環(huán)境公約履約對策與氣候變化科學(xué)不確定性及其影響研究，開發(fā)全球環(huán)境變化監(jiān)測和溫室氣體減排技術(shù)，提升應(yīng)對環(huán)境變化及履約能力。
    優(yōu)先主題：
    (13) 綜合治污與廢棄物循環(huán)利用
    重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，突破城市群大氣污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)非常規(guī)污染物控制技術(shù)，廢棄物等資源化利用技術(shù)，重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)示范模式。
    (14) 生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建
    重 點(diǎn)開發(fā)巖溶地區(qū)、青藏高原、長江黃河中上游、黃土高原、荒漠及荒漠化地區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶和礦產(chǎn)開采區(qū)等典型生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)，草原退化與鼠 害防治技術(shù)，退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建技術(shù)，三峽工程、青藏鐵路等重大工程沿線和復(fù)雜礦區(qū)生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)技術(shù)，建立不同類型生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和持續(xù)改善的技 術(shù)支持模式，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)功能綜合評(píng)估及技術(shù)評(píng)價(jià)體系。
    (15) 海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)
    重點(diǎn)開發(fā)海洋生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究，發(fā)展近海海域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、修復(fù)及海上突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)，開發(fā)高精度海洋動(dòng)態(tài)環(huán)境數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)。
    (16) 全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策
    重點(diǎn)研究開發(fā)大尺度環(huán)境變化準(zhǔn)確監(jiān)測技術(shù)，主要行業(yè)二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)，生物固碳技術(shù)及固碳工程技術(shù)，以及開展氣候變化、生物多樣性保護(hù)、臭氧層保護(hù)、持久性有機(jī)污染物控制等對策研究。
    4、農(nóng)業(yè)
    農(nóng) 業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我國自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民 增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的壓力將長期存在；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及農(nóng)產(chǎn)品附加值低；生態(tài)與環(huán)境狀況依然嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；食物安 全、生態(tài)安全問題突出。我國的基本國情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，決定了必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源約束，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。
    發(fā)展思路：(1) 以高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)開展生物技術(shù)應(yīng)用研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和配套，突破主要農(nóng)作物育種和高效生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)育種及健康養(yǎng)殖和疫病控制關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和復(fù)合經(jīng)營，在確保持續(xù)增加產(chǎn)量的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。(2) 延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)裝備及安全監(jiān)測技術(shù)，發(fā)展以健康食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。(3) 綜合開發(fā)農(nóng)林生態(tài)技術(shù)，保障農(nóng)林生態(tài)安全。重點(diǎn)開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制技術(shù)及精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)裝備，發(fā)展農(nóng)林剩余物資源化利用技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(4) 積極發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控、超高產(chǎn)高效栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，開發(fā)現(xiàn)代多功能復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用。
    優(yōu)先主題：
    (17) 種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育
    重點(diǎn)研究開發(fā)主要農(nóng)作物、林草、畜禽與水產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源發(fā)掘與構(gòu)建技術(shù)，種質(zhì)資源分子評(píng)價(jià)技術(shù)，動(dòng)植物分子育種技術(shù)和定向雜交育種技術(shù)，規(guī)?；品N、繁育技術(shù)和種子綜合加工技術(shù)。
    (18) 畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控
    重 點(diǎn)研究開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)施，創(chuàng)制高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發(fā)動(dòng)物疫病及動(dòng)物源性人畜共患病的流行病學(xué)預(yù)警監(jiān) 測、檢疫診斷、免疫防治、區(qū)域凈化與根除技術(shù)，突破近海灘涂、淺海水域養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和海上貯藏加工技術(shù)與設(shè)備。
    (79) 農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)
    重點(diǎn)研究開發(fā)主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設(shè)備，糧油產(chǎn)后減損及綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與設(shè)施，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送及相應(yīng)的冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)。
    (20) 農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用
    重點(diǎn)研究開發(fā)高效、低成本、大規(guī)模農(nóng)林生物質(zhì)的培育、收集與轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，沼氣、固化與液化燃料等生物質(zhì)能以及生物基新材料和化工產(chǎn)品等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)村垃圾和污水資源化利用技術(shù)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沼氣電站設(shè)備、生物基新材料裝備等。
    (21) 農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)
    重點(diǎn)研究開發(fā)農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)，林草生態(tài)系統(tǒng)綜合調(diào)控技術(shù)，森林與草原火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害特別是外來生物入侵等生態(tài)災(zāi)害及氣象災(zāi)害的監(jiān)測與防治技術(shù)，生態(tài)型林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)，人工草地高效建植技術(shù)和優(yōu)質(zhì)草生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)環(huán)保型竹木基復(fù)合材料技術(shù)。
    (22) 環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)
    重點(diǎn)研究開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，專用復(fù)(混) 型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)與相關(guān)設(shè)備，綜合、高效、持久、安全的有害生物綜合防治技術(shù)，建立有害生物檢測預(yù)警及防范外來有害生物入侵體系；發(fā)展以提高土壤肥力，減少土壤污染、水土流失和退化草場功能恢復(fù)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
    (23) 多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施
    重點(diǎn)研究開發(fā)適合我國農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的多功能作業(yè)關(guān)鍵裝備，經(jīng)濟(jì)型農(nóng)林動(dòng)力機(jī)械，定位變量作業(yè)智能機(jī)械和健康養(yǎng)殖設(shè)施技術(shù)與裝備，保護(hù)性耕作機(jī)械和技術(shù)，溫室設(shè)施及配套技術(shù)裝備。
    (24) 農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化
    重點(diǎn)研究開發(fā)動(dòng)植物生長和生態(tài)環(huán)境信息數(shù)字化采集技術(shù)，實(shí)時(shí)土壤水肥光熱探測技術(shù)，精準(zhǔn)作業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)，農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化、可視化信息服務(wù)技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)及虛擬農(nóng)業(yè)技術(shù)。
    (25) 現(xiàn)代奶業(yè)
    重點(diǎn)研究開發(fā)優(yōu)質(zhì)種公牛培育與奶牛胚胎產(chǎn)業(yè)化快繁技術(shù)，奶牛專用飼料、牧草種植與高效利用、疾病防治及規(guī)?；曫B(yǎng)管理技術(shù)，開發(fā)奶制品深加工技術(shù)與設(shè)備。
    5、制造業(yè)
    制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。我國是世界制造大國，但還不是制造強(qiáng)國；制造技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；產(chǎn)品以低端為主；制造過程資源、能源消耗大，污染嚴(yán)重。
    發(fā)展思路：(1) 提高裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力。以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，通過技術(shù)攻關(guān)，基本實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床、工作母機(jī)、重大成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料與關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計(jì)制造。(2) 積極發(fā)展綠色制造。加快相關(guān)技術(shù)在材料與產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、銷售服務(wù)及回收利用等產(chǎn)品全生命周期中的應(yīng)用，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝。制造業(yè)資源消耗、環(huán)境負(fù)荷水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。(3) 用高新技術(shù)改造和提升制造業(yè)。大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，積極發(fā)展基礎(chǔ)原材料，大幅度提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，全面提升制造業(yè)整體技術(shù)水平。
    優(yōu)先主題：
    (26) 基礎(chǔ)件和通用部件
    重點(diǎn)研究開發(fā)重大裝備所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)件和通用部件的設(shè)計(jì)、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型及特殊零部件成形及加工技術(shù)、通用部件設(shè)計(jì)制造技術(shù)和高精度檢測儀器。
    (27) 數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造
    重點(diǎn)研究數(shù)字化設(shè)計(jì)制造集成技術(shù)，建立若干行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造平臺(tái)。開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期的、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法及技術(shù)，計(jì)算機(jī)輔助工程分析與工藝設(shè)計(jì)技術(shù)，設(shè)計(jì)、制造和管理的集成技術(shù)。
    (28) 流程工業(yè)的綠色化、自動(dòng)化及裝備
    重 點(diǎn)研究開發(fā)綠色流程制造技術(shù)，高效清潔并充分利用資源的工藝、流程和設(shè)備，相應(yīng)的工藝流程放大技術(shù)，基于生態(tài)工業(yè)概念的系統(tǒng)集成和自動(dòng)化技術(shù)，流程工業(yè)需 要的傳感器、智能化檢測控制技術(shù)、裝備和調(diào)控系統(tǒng)。開發(fā)大型裂解爐技術(shù)、大型蒸汽裂解乙烯生產(chǎn)成套技術(shù)及裝備，大型化肥生產(chǎn)節(jié)能工藝流程與裝備。
    (29) 可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備
    重 點(diǎn)研究開發(fā)以熔融還原和資源優(yōu)化利用為基礎(chǔ)，集產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換和社會(huì)廢棄物再資源化三大功能于一體的新一代可循環(huán)鋼鐵流程，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型示范。 開發(fā)二次資源循環(huán)利用技術(shù)，冶金過程煤氣發(fā)電和低熱值蒸汽梯級(jí)利用技術(shù)，高效率、低成本潔凈鋼生產(chǎn)技術(shù)，非粘連煤煉焦技術(shù)，大型板材連鑄機(jī)、連軋機(jī)組的集 成設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)耦合技術(shù)等。
    (30) 大型海洋工程技術(shù)與裝備
    (31) 基礎(chǔ)原材料
    重點(diǎn)研究開發(fā)滿足國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高性能復(fù)合材料及大型、超大型復(fù)合結(jié)構(gòu)部件的制備技術(shù)，高性能工程塑料，輕質(zhì)高強(qiáng)金屬和無機(jī)非金屬結(jié)構(gòu)材料，高純材料，稀土材料，石油化工、精細(xì)化工及催化、分離材料，輕紡材料及應(yīng)用技術(shù)，具有環(huán)保和健康功能的綠色材料。
    (32) 新一代信息功能材料及器件
    (33) 軍工配套關(guān)鍵材料及工程化
    6、交通運(yùn)輸業(yè)
    交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。當(dāng)前，我國主要運(yùn)輸裝備及核心技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平存在較大差距；運(yùn)輸供給能力不足；綜合交通體系建設(shè)滯后，各種交通方式缺乏綜合協(xié)調(diào)；交通能源消耗與環(huán)境污染問題嚴(yán)峻。全面建設(shè)小康社會(huì)對交通運(yùn)輸提出更高要求，交通科技面臨重大戰(zhàn)略需求。
    發(fā)展思路：(1) 提高飛機(jī)、汽車、船舶、軌道交通裝備等的自主創(chuàng)新能力。(2) 以提供順暢、便捷的人性化交通運(yùn)輸服務(wù)為核心，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展交通系統(tǒng)信息化和智能化技術(shù)，安全高速的交通運(yùn)輸技術(shù)，提高運(yùn)網(wǎng)能力和運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)交通信息共享和各種交通方式的有效銜接，提升交通運(yùn)營管理的技術(shù)水平，發(fā)展綜合交通運(yùn)輸。(3) 促進(jìn)交通運(yùn)輸向節(jié)能、環(huán)保和更加安全的方向發(fā)展，交通運(yùn)輸安全保障、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破并得到廣泛應(yīng)用。(4) 圍繞國家重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破建設(shè)和養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，提高建設(shè)質(zhì)量，降低全壽命成本。
    優(yōu)先主題：
    (34) 交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)及裝備
    重點(diǎn)研究開發(fā)軌道交通、跨海灣通道、離岸深水港、大型航空港、大型橋梁和隧道、綜合立體交通樞紐、深海油氣管線等高難度交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及裝備。
    (35) 高速軌道交通系統(tǒng)
    重點(diǎn)研究開發(fā)高速軌道交通控制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造、線路建設(shè)和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，形成系統(tǒng)成套技術(shù)。開展工程化運(yùn)行試驗(yàn)，掌握運(yùn)行控制、線路建設(shè)和系統(tǒng)集成技術(shù)。
    (36) 低能耗與新能源汽車
    重點(diǎn)研究開發(fā)混合動(dòng)力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車整車設(shè)計(jì)、集成和制造技術(shù)，動(dòng)力系統(tǒng)集成與控制技術(shù)，汽車計(jì)算平臺(tái)技術(shù)，高效低排放內(nèi)燃機(jī)、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)，新能源汽車實(shí)驗(yàn)測試及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)等。
    (37) 高效運(yùn)輸技術(shù)與裝備
    重點(diǎn)研究開發(fā)重載列車、大馬力機(jī)車、特種重型車輛、城市軌道交通、大型高技術(shù)船舶、大型遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶以及海洋科考船等，低空多用途通用航空飛行器、高黏原油及多相流管道輸送系統(tǒng)等新型運(yùn)載工具。
    (38) 智能交通管理系統(tǒng)
    重點(diǎn)開發(fā)綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)和信息資源共享技術(shù)，現(xiàn)代物流技術(shù)，城市交通管理系統(tǒng)、汽車智能技術(shù)和新一代空中交通管理系統(tǒng)。
    (39) 交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障
    重點(diǎn)開發(fā)交通事故預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處理技術(shù)，開發(fā)運(yùn)輸工具主動(dòng)與被動(dòng)安全技術(shù)，交通運(yùn)輸事故再現(xiàn)技術(shù)，交通應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)和快速搜救等技術(shù)。
    7、信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
    發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵。國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展，對信息技術(shù)發(fā)展提出了更高的要求。
    發(fā)展思路：(1) 突破制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，掌握集成電路及關(guān)鍵元器件、大型軟件、高性能計(jì)算、寬帶無線移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)，提高自主開發(fā)能力和整體技術(shù)水平。(2) 加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)品的集成創(chuàng)新，提高設(shè)計(jì)制造水平，重點(diǎn)解決信息技術(shù)產(chǎn)品的可擴(kuò)展性、易用性和低成本問題，培育新技術(shù)和新業(yè)務(wù)，提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力。(3) 以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，重視和加強(qiáng)集成創(chuàng)新，開發(fā)支撐和帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí)。(4) 以發(fā)展高可信網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，建立信息安全技術(shù)保障體系，具備防范各種信息安全突發(fā)事件的技術(shù)能力。
    優(yōu)先主題：
    (40) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應(yīng)用軟件
    重點(diǎn)研究開發(fā)金融、物流、網(wǎng)絡(luò)教育、傳媒、醫(yī)療、旅游、電子政務(wù)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展所需的高可信網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái)及大型應(yīng)用支撐軟件、中間件、嵌入式軟件、網(wǎng)格計(jì)算平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施，軟件系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，提供整體解決方案。
    (41) 下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)
    重點(diǎn)開發(fā)高性能的核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與傳輸設(shè)備、接入設(shè)備，以及在可擴(kuò)展、安全、移動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營管理等方面的關(guān)鍵技術(shù)，建立可信的網(wǎng)絡(luò)管理體系，開發(fā)智能終端和家庭網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備和系統(tǒng)，支持多媒體、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算等寬帶、安全、泛在的多種新業(yè)務(wù)與應(yīng)用。
    (42) 高效能可信計(jì)算機(jī)
    重點(diǎn)開發(fā)具有先進(jìn)概念的計(jì)算方法和理論，發(fā)展以新概念為基礎(chǔ)的、具有每秒千萬億次以上浮點(diǎn)運(yùn)算能力和高效可信的超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、新一代服務(wù)器系統(tǒng)，開發(fā)新體系結(jié)構(gòu)、海量存儲(chǔ)、系統(tǒng)容錯(cuò)等關(guān)鍵技術(shù)。
    (43) 傳感器網(wǎng)絡(luò)及智能信息處理
    重點(diǎn)開發(fā)多種新型傳感器及先進(jìn)條碼自動(dòng)識(shí)別、射頻標(biāo)簽、基于多種傳感信息的智能化信息處理技術(shù)，發(fā)展低成本的傳感器網(wǎng)絡(luò)和實(shí)時(shí)信息處理系統(tǒng)，提供更方便、功能更強(qiáng)大的信息服務(wù)平臺(tái)和環(huán)境。
    (44) 數(shù)字媒體內(nèi)容平臺(tái)
    重點(diǎn)開發(fā)面向文化娛樂消費(fèi)市場和廣播電視事業(yè)，以視、音頻信息服務(wù)為主體的數(shù)字媒體內(nèi)容處理關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)易于交互和交換、具有版權(quán)保護(hù)功能和便于管理的現(xiàn)代傳媒信息綜合內(nèi)容平臺(tái)。
    (45) 高清晰度大屏幕平板顯示
    重點(diǎn)發(fā)展高清晰度大屏幕顯示產(chǎn)品，開發(fā)有機(jī)發(fā)光顯示、場致發(fā)射顯示、激光顯示等各種平板和投影顯示技術(shù)，建立平板顯示材料與器件產(chǎn)業(yè)鏈。
    (46) 面向核心應(yīng)用的信息安全
    重點(diǎn)研究開發(fā)國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)中的安全保障技術(shù)，開發(fā)復(fù)雜大系統(tǒng)下的網(wǎng)絡(luò)生存、主動(dòng)實(shí)時(shí)防護(hù)、安全存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)病毒防范、惡意攻擊防范、網(wǎng)絡(luò)信任體系與新的密碼技術(shù)等。
    8、人口與健康
    穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效防治重大疾病，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口質(zhì)量和全民健康水平，迫切需要科技提供強(qiáng)有力支撐。
    發(fā)展思路：(1) 控制人口出生數(shù)量，提高出生人口質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展生育監(jiān)測、生殖健康等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)系列生殖醫(yī)藥、器械和保健產(chǎn)品，為人口數(shù)量控制在15億以內(nèi)、出生缺陷率低于3%提供有效科技保障。(2) 疾病防治重心前移，堅(jiān)持預(yù)防為主、促進(jìn)健康和防治疾病結(jié)合。研究預(yù)防和早期診斷關(guān)鍵技術(shù)，顯著提高重大疾病診斷和防治能力。(3) 加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化。以中醫(yī)藥理論傳承和發(fā)展為基礎(chǔ)，通過技術(shù)創(chuàng)新與多學(xué)科融合，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論，構(gòu)建適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高臨床療效，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(4) 研制重大新藥和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。攻克新藥、大型醫(yī)療器械、醫(yī)用材料和釋藥系統(tǒng)創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，加快建立并完善國家醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)重大新藥和醫(yī)療器械的自主創(chuàng)新。
    優(yōu)先主題：
    (47) 安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治
    重點(diǎn)開發(fā)安全、有效避孕節(jié)育新技術(shù)和產(chǎn)品以及兼顧預(yù)防性傳播疾病的節(jié)育新技術(shù)，高效無創(chuàng)出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術(shù)，遺傳疾病生物治療技術(shù)等。
    (48) 心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治
    重點(diǎn)研究開發(fā)心腦血管病、腫瘤等重大疾病早期預(yù)警和診斷、疾病危險(xiǎn)因素早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)，研究規(guī)范化、個(gè)性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。
    (49) 城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治
    重點(diǎn)研究開發(fā)常見病和多發(fā)病的監(jiān)控、預(yù)防、診療和康復(fù)技術(shù)，小型診療和移動(dòng)式醫(yī)療服務(wù)裝備，遠(yuǎn)程診療和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。
    (50) 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展
    重點(diǎn)開展中醫(yī)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新及中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承與挖掘，研究中醫(yī)藥診療、評(píng)價(jià)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展現(xiàn)代中藥研究開發(fā)和生產(chǎn)制造技術(shù)，有效保護(hù)和合理利用中藥資源，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究和國際合作平臺(tái)建設(shè)。
    (51) 先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備與生物醫(yī)用材料
    重點(diǎn)開發(fā)新型治療和常規(guī)診療設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)、個(gè)體化醫(yī)療工程技術(shù)及設(shè)備，研究納米生物藥物釋放系統(tǒng)和組織工程等技術(shù)，開發(fā)人體組織器官替代等新型生物醫(yī)用材料。
    9、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展
    我國已進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化時(shí)期。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和城市協(xié)調(diào)發(fā)展，對科技提出迫切需求。
    發(fā)展思路：(1) 以城鎮(zhèn)區(qū)域科學(xué)規(guī)劃為重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)合理布局和科學(xué)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合、與區(qū)域資源環(huán)境承載能力的相互協(xié)調(diào)。(2) 以節(jié)能和節(jié)水為先導(dǎo)，發(fā)展資源節(jié)約型城市。突破城市綜合節(jié)能和新能源合理開發(fā)利用技術(shù)，開發(fā)資源節(jié)約型、高耐久性綠色建材，提高城市資源和能源利用效率。(3) 加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，提高城市綜合管理水平。開發(fā)城市數(shù)字一體化管理技術(shù)，建立城市高效、多功能、一體化綜合管理技術(shù)體系。(4) 發(fā)展城市生態(tài)人居環(huán)境和綠色建筑。發(fā)展城市污水、垃圾等廢棄物無害化處理和資源化利用技術(shù)，開發(fā)城市居住區(qū)和室內(nèi)環(huán)境改善技術(shù)，顯著提高城市人居環(huán)境質(zhì)量。
    優(yōu)先主題：
    (52) 城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動(dòng)態(tài)監(jiān)測
    重點(diǎn)研究開發(fā)各類區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)，城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、一體化配置與共享技術(shù)，城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)模擬預(yù)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測等技術(shù)。
    (53) 城市功能提升與空間節(jié)約利用
    重點(diǎn)研究開發(fā)城市綜合交通、城市公交優(yōu)先智能管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等綜合功能提升技術(shù)，城市“熱島”效應(yīng)形成機(jī)制與人工調(diào)控技術(shù)，土地勘測和資源節(jié)約利用技術(shù)，城市發(fā)展和空間形態(tài)變化模擬預(yù)測技術(shù)，城市地下空間開發(fā)利用技術(shù)等。
    (54) 建筑節(jié)能與綠色建筑
    重點(diǎn)研究開發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，可再生能源裝置與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備，節(jié)能建材與綠色建材，建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    (55) 城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障
    重點(diǎn)研究開發(fā)室內(nèi)污染物監(jiān)測與凈化技術(shù)，發(fā)展城市環(huán)境生態(tài)調(diào)控技術(shù)，城市垃圾資源化利用技術(shù)，城市水循環(huán)利用技術(shù)與設(shè)備，城市與城鎮(zhèn)群污染防控技術(shù)，居住區(qū)最小排放集成技術(shù)，生態(tài)居住區(qū)智能化管理技術(shù)。
    (56) 城市信息平臺(tái)
    重點(diǎn)研究開發(fā)城市網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)信息共享技術(shù)，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取與更新技術(shù)，城市多元數(shù)據(jù)整合與挖掘技術(shù)，城市多維建模與模擬技術(shù)，城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，城市網(wǎng)絡(luò)信息共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，城市應(yīng)急和聯(lián)動(dòng)服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)。
    10、公共安全
    公共安全是國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石。我國公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對科技提出重大戰(zhàn)略需求。
    發(fā)展思路：(1) 加強(qiáng)對突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的技術(shù)支持。以信息、智能化技術(shù)應(yīng)用為先導(dǎo)，發(fā)展國家公共安全多功能、一體化應(yīng)急保障技術(shù)，形成科學(xué)預(yù)測、有效防控與高效應(yīng)急的公共安全技術(shù)體系。(2) 提高早期發(fā)現(xiàn)與防范能力。重點(diǎn)研究煤礦等生產(chǎn)事故、突發(fā)社會(huì)安全事件和自然災(zāi)害、核安全及生物安全等的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防技術(shù)。(3) 增強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)綜合能力。重點(diǎn)研究煤礦災(zāi)害、重大火災(zāi)、突發(fā)性重大自然災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、群體性中毒等應(yīng)急救援技術(shù)。(4) 加快公共安全裝備現(xiàn)代化。開發(fā)保障生產(chǎn)安全、食品安全、生物安全及社會(huì)安全等公共安全重大裝備和系列防護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    優(yōu)先主題：
    (57) 國家公共安全應(yīng)急信息平臺(tái)
    重點(diǎn)研究全方位無障礙危險(xiǎn)源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術(shù)，多尺度動(dòng)態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策技術(shù)，國家一體化公共安全應(yīng)急決策指揮平臺(tái)集成技術(shù)等，構(gòu)建國家公共安全早期監(jiān)測、快速預(yù)警與高效處置一體化應(yīng)急決策指揮平臺(tái)。
    (58) 重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援
    重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)，開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設(shè)備。
    (59) 食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫
    重點(diǎn)研究食品安全和出入境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染物溯源、安全標(biāo)準(zhǔn)制定、有效監(jiān)測檢測等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)食物污染防控智能化技術(shù)和高通量檢驗(yàn)檢疫安全監(jiān)控技術(shù)。
    (60) 突發(fā)公共事件防范與快速處置
    重點(diǎn)研究開發(fā)個(gè)體生物特征識(shí)別、物證溯源、快速篩查與證實(shí)技術(shù)以及模擬預(yù)測技術(shù)，遠(yuǎn)程定位跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控、隔物辨識(shí)與快速處置技術(shù)及裝備，高層和地下建筑消防技術(shù)與設(shè)備，爆炸物、毒品等違禁品與核生化恐怖源的遠(yuǎn)程探測技術(shù)與裝備，以及現(xiàn)場處置防護(hù)技術(shù)與裝備。
    (61) 生物安全保障
    重點(diǎn)研究快速、靈敏、特異監(jiān)測與探測技術(shù)，化學(xué)毒劑在體內(nèi)代謝產(chǎn)物檢測技術(shù)，新型高效消毒劑和快速消毒技術(shù)，濾毒防護(hù)技術(shù)，危險(xiǎn)傳播媒介鑒別與防治技術(shù)，生物入侵防控技術(shù)，用于應(yīng)對突發(fā)生物事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等。
    (62) 重大自然災(zāi)害監(jiān)測與防御
    重點(diǎn)研究開發(fā)地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)，森林火災(zāi)、潰壩、決堤險(xiǎn)情等重大災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警技術(shù)以及重大自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估技術(shù)。
    11、國防
    四、重大專項(xiàng)
    歷史上，我國以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻等為代表的若干重大項(xiàng)目的實(shí)施，對整體提升綜合國力起到了至關(guān)重要的作用。美國、歐洲、日本、韓國等都把圍繞國家目標(biāo)組織實(shí)施重大專項(xiàng)計(jì)劃作為提高國家競爭力的重要措施。
    本 綱要在重點(diǎn)領(lǐng)域中確定一批優(yōu)先主題的同時(shí)，圍繞國家目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng)，充分發(fā)揮社會(huì)主 義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機(jī)制的作用，力爭取得突破，努力實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并填補(bǔ)國家戰(zhàn)略空白。確定重大專項(xiàng)的基 本原則：一是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，培育能形成具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；二是突出對產(chǎn)業(yè) 競爭力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)；三是解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題；四是體現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民，對保障國家安全和增強(qiáng)綜 合國力具有重大戰(zhàn)略意義；五是切合我國國情，國力能夠承受。根據(jù)上述原則，圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題、提高人民 健康水平和保障國家安全等方面，確定了一批重大專項(xiàng)。重大專項(xiàng)的實(shí)施，根據(jù)國家發(fā)展需要和實(shí)施條件的成熟程度，逐項(xiàng)論證啟動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和發(fā) 展形勢的變化，對重大專項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，分步實(shí)施。對于以戰(zhàn)略產(chǎn)品為目標(biāo)的重大專項(xiàng)，要充分發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)和投入中的主體作用，以重大裝備的研究開發(fā) 作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的切入點(diǎn)，更有效地利用市場機(jī)制配置科技資源，國家的引導(dǎo)性投入主要用于關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。
    重 大專項(xiàng)是為了實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，通過核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重。《規(guī)劃綱 要》確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝，新一代寬帶無線移動(dòng)通信，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)，大型油氣 田及煤層氣開發(fā)，大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治，大 型飛機(jī)，高分辨率對地觀測系統(tǒng)，載人航天與探月工程等16個(gè)重大專項(xiàng)，涉及信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能源資源環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術(shù)和國防技術(shù)。
    五、前沿技術(shù)
    前 沿技術(shù)是指高技術(shù)領(lǐng)域中具有前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的重大技術(shù)，是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是國家高技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)。選擇前 沿技術(shù)的主要原則：一是代表世界高技術(shù)前沿的發(fā)展方向。二是對國家未來新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有引領(lǐng)作用。三是有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 四是具備較好的人才隊(duì)伍和研究開發(fā)基礎(chǔ)。根據(jù)以上原則，要超前部署一批前沿技術(shù)，發(fā)揮科技引領(lǐng)未來發(fā)展的先導(dǎo)作用，提高我國高技術(shù)的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)的 國際競爭力。
    1、生物技術(shù)
    生物技術(shù)和生命科學(xué)將成為21世 紀(jì)引發(fā)新科技革命的重要推動(dòng)力量，基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究正在引領(lǐng)生物技術(shù)向系統(tǒng)化研究方向發(fā)展?；蚪M序列測定與基因結(jié)構(gòu)分析已轉(zhuǎn)向功能基因組研究以 及功能基因的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用；藥物及動(dòng)植物品種的分子定向設(shè)計(jì)與構(gòu)建已成為種質(zhì)和藥物研究的重要方向；生物芯片、干細(xì)胞和組織工程等前沿技術(shù)研究與應(yīng)用，孕育 著診斷、治療及再生醫(yī)學(xué)的重大突破。必須在功能基因組、蛋白質(zhì)組、干細(xì)胞與治療性克隆、組織工程、生物催化與轉(zhuǎn)化技術(shù)等方面取得關(guān)鍵性突破。
    前沿技術(shù)：
    (1) 靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)技術(shù)
    靶標(biāo)的發(fā)現(xiàn)對發(fā)展創(chuàng)新藥物、生物診斷和生物治療技術(shù)具有重要意義。重點(diǎn)研究生理和病理過程中關(guān)鍵基因功能及其調(diào)控網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模化識(shí)別，突破疾病相關(guān)基因的功能識(shí)別、表達(dá)調(diào)控及靶標(biāo)篩查和確證技術(shù)，“從基因到藥物”的新藥創(chuàng)制技術(shù)。
    (2) 動(dòng)植物品種與藥物分子設(shè)計(jì)技術(shù)
    動(dòng) 植物品種與藥物分子設(shè)計(jì)是基于生物大分子三維結(jié)構(gòu)的分子對接、分子模擬以及分子設(shè)計(jì)技術(shù)。重點(diǎn)研究蛋白質(zhì)與細(xì)胞動(dòng)態(tài)過程生物信息分析、整合、模擬技術(shù)，動(dòng) 植物品種與藥物虛擬設(shè)計(jì)技術(shù)，動(dòng)植物品種生長與藥物代謝工程模擬技術(shù)，計(jì)算機(jī)輔助組合化合物庫設(shè)計(jì)、合成和篩選等技術(shù)。
    (3) 基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)
    基因操作技術(shù)是基因資源利用的關(guān)鍵技術(shù)。蛋白質(zhì)工程是高效利用基因產(chǎn)物的重要途徑。重點(diǎn)研究基因的高效表達(dá)及其調(diào)控技術(shù)、染色體結(jié)構(gòu)與定位整合技術(shù)、編碼蛋白基因的人工設(shè)計(jì)與改造技術(shù)、蛋白質(zhì)肽鏈的修飾及改構(gòu)技術(shù)、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)解析技術(shù)、蛋白質(zhì)規(guī)模化分離純化技術(shù)。
    (4) 基于干細(xì)胞的人體組織工程技術(shù)
    干 細(xì)胞技術(shù)可在體外培養(yǎng)干細(xì)胞，定向誘導(dǎo)分化為各種組織細(xì)胞供臨床所需，也可在體外構(gòu)建出人體器官，用于替代與修復(fù)性治療。重點(diǎn)研究治療性克隆技術(shù)，干細(xì)胞 體外建系和定向誘導(dǎo)技術(shù)，人體結(jié)構(gòu)組織體外構(gòu)建與規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)，人體多細(xì)胞復(fù)雜結(jié)構(gòu)組織構(gòu)建與缺損修復(fù)技術(shù)和生物制造技術(shù)。
    (5) 新一代工業(yè)生物技術(shù)
    生物催化和生物轉(zhuǎn)化是新一代工業(yè)生物技術(shù)的主體。重點(diǎn)研究功能菌株大規(guī)模篩選技術(shù)，生物催化劑定向改造技術(shù)，規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)的生物催化技術(shù)系統(tǒng)，清潔轉(zhuǎn)化介質(zhì)創(chuàng)制技術(shù)及工業(yè)化成套轉(zhuǎn)化技術(shù)。
    2、信息技術(shù)
    信息技術(shù)將繼續(xù)向高性能、低成本、普適計(jì)算和智能化等主要方向發(fā)展，尋求新的計(jì)算與處理方式和物理實(shí)現(xiàn)是未來信息技術(shù)領(lǐng)域面臨的重大挑戰(zhàn)。納米科技、生物技術(shù)與認(rèn)知科學(xué)等多學(xué)科的交叉融合，將促進(jìn)基于生物特征的、以圖像和自然語言理解為基礎(chǔ)的“以人為中心”的信息技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)多領(lǐng)域的創(chuàng)新。重點(diǎn)研究低成本的自組織網(wǎng)絡(luò)，個(gè)性化的智能機(jī)器人和人機(jī)交互系統(tǒng)、高柔性免受攻擊的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的信息安全系統(tǒng)。
    前沿技術(shù)：
    (6) 智能感知技術(shù)
    重點(diǎn)研究基于生物特征、以自然語言和動(dòng)態(tài)圖像的理解為基礎(chǔ)的“以人為中心”的智能信息處理和控制技術(shù)，中文信息處理；研究生物特征識(shí)別、智能交通等相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)技術(shù)。
    (7) 自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
    重點(diǎn)研究自組織移動(dòng)網(wǎng)、自組織計(jì)算網(wǎng)、自組織存儲(chǔ)網(wǎng)、自組織傳感器網(wǎng)等技術(shù)，低成本的實(shí)時(shí)信息處理系統(tǒng)、多傳感信息融合技術(shù)、個(gè)性化人機(jī)交互界面技術(shù)，以及高柔性免受攻擊的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的信息安全系統(tǒng)；研究自組織智能系統(tǒng)和個(gè)人智能系統(tǒng)。
    (8) 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)
    重點(diǎn)研究電子學(xué)、心理學(xué)、控制學(xué)、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、實(shí)時(shí)分布系統(tǒng)和多媒體技術(shù)等多學(xué)科融合的技術(shù)，研究醫(yī)學(xué)、娛樂、藝術(shù)與教育、軍事及工業(yè)制造管理等多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和系統(tǒng)。
    3、新材料技術(shù)
    新 材料技術(shù)將向材料的結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化發(fā)展。突破現(xiàn)代材料設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、表征與先進(jìn)制備加工技術(shù)，在 納米科學(xué)研究的基礎(chǔ)上發(fā)展納米材料與器件，開發(fā)超導(dǎo)材料、智能材料、能源材料等特種功能材料，開發(fā)超級(jí)結(jié)構(gòu)材料、新一代光電信息材料等新材料。
    前沿技術(shù)：
    (9) 智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)
    智能材料與智能結(jié)構(gòu)是集傳感、控制、驅(qū)動(dòng)(執(zhí)行) 等功能于一體的機(jī)敏或智能結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。重點(diǎn)研究智能材料制備加工技術(shù)，智能結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與制備技術(shù)，關(guān)鍵設(shè)備裝置的監(jiān)控與失效控制技術(shù)等。

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